De Europese Commissie is verheugd dat de Raad een13e pakket sancties tegen Rusland heeft goedgekeurd. Twee jaar nadat Rusland Oekraïne brutaal binnenviel, blijft de steun van de EU voor Oekraïne en zijn bevolking onverminderd. Europa is verenigd en vastbesloten om zijn waarden en grondbeginselen te blijven verdedigen.
Dit pakket is gericht op het verder beperken van de toegang van Rusland tot militaire technologie, zoals voor drones, en op het opstellen van lijsten van extra bedrijven en personen die betrokken zijn bij de oorlogsinspanningen van Rusland. Met dit nieuwe pakket is het aantal lijsten opgelopen tot meer dan 2000, wat een enorme klap betekent voor het Russische leger en defensie.
Elke euro die Rusland niet in handen krijgt, is winst. Daarom is er geen ruimte voor zelfgenoegzaamheid. De Commissie zal de lidstaten blijven steunen om de maatregelen effectief te handhaven en nauw samen te werken met derde landen om mogelijke pogingen tot ontwijking aan te pakken.
Het 13e pakket bevat deze sleutelelementen:
AANVULLENDE LIJSTEN
Dit is een ongekend pakket van 194 individuele aanwijzingen, waaronder 106 personen en 88 entiteiten.) Hiermee overschrijdt de EU de algemene drempel van 2000 lijsten ter ondersteuning van Oekraïne. In het bijzonder:
- Richten op de militaire en defensiesector van Rusland: de nieuwe lijsten richten zich op meer dan 140 bedrijven en personen uit het Russische militair-industriële complex, die onder andere raketten, drones, luchtdoelraketsysteem, militaire voertuigen, hightechonderdelen voor wapens en ander militair materieel produceren. Het pakket omvat specifiek entiteiten die verschillende belangrijke onderdelen voor drones verhandelen. De Commissie gebruikte de eerder besproken objectieve en geleidelijke aanpak om deze bedrijven te identificeren, door hard bewijs uit verschillende bronnen te combineren, ondersteund door handels- en douanegegevens.
- Een sterk signaal afgeven tegen de oorlogspartners van Rusland: de nieuwe lijsten richten zich op 10 (Russische) bedrijven en personen die betrokken zijn bij het verschepen van Noord-Koreaans wapentuig naar Rusland, en de minister van Defensie van het land, evenals verschillende Wit-Russische bedrijven en personen die steun verlenen aan de Russische strijdkrachten.
- Bestrijding van ontduiking: op de nieuwe lijsten staan een Russisch logistiek bedrijf en zijn directeur die betrokken zijn bij de parallelle invoer van verboden goederen naar Rusland, en een derde Russische actor die betrokken is bij een andere aanbestedingsregeling.
- Versterking van het optreden van de EU tegen de Russische bezetting en illegale annexatie van gebieden in Oekraïne: op de nieuwe lijst staan 6 rechters en 10 ambtenaren in de bezette gebieden van Oekraïne.
- Het bestraffen van schendingen van kinderrechten: Op de nieuwe lijsten staan ook 15 personen en 2 entiteiten die betrokken zijn bij de deportatie en militaire indoctrinatie van Oekraïense kinderen, onder meer in Wit-Rusland.
HANDELSMAATREGELEN
Dit pakket bevestigt de vastberadenheid van de EU om Rusland ervan te weerhouden westerse gevoelige technologie voor zijn leger te verwerven. Onbemande vliegtuigen, of drones, hebben een centrale rol gespeeld in de oorlog in Oekraïne. Dit pakket bevat een lijst van bedrijven die belangrijke onderdelen van drones aan Rusland leveren en introduceert enkele sectorale sancties om mazen in de wet te dichten en de oorlogvoering met drones ingewikkelder te maken.
Op basis van harde bewijzen uit verschillende bronnen, ondersteund door handels- en douanegegevens, voegt het pakket 27 nieuwe Russische bedrijven en bedrijven uit derde landen toe aan de lijst van entiteiten die geassocieerd worden met het militair-industrieel complex van Rusland (Bijlage IV). Voor deze bedrijven gelden strengere uitvoerbeperkingen met betrekking tot goederen en technologie voor tweeërlei gebruik, alsmede goederen en technologie die kunnen bijdragen aan de technologische versterking van de Russische defensie- en veiligheidssector. In het bijzonder:
- Toevoeging van 17 Russische bedrijven die betrokken zijn bij de ontwikkeling, productie en levering van elektronische componenten voor het Russische militaire en industriële complex.
- Toevoeging van 4 bedrijven uit China en 1 bedrijf uit Kazachstan, India, Servië, Thailand, Sri Lanka en Tuerkiye die indirect het Russische militaire en industriële complex steunen in zijn aanvalsoorlog tegen Oekraïne door te handelen in elektronische componenten voor het Russische militaire en industriële complex.
MAATREGELEN OM DE LUCHTVERDEDIGING TE VERBETEREN
Naast het opsommen van specifieke bedrijven die droneonderdelen aan Rusland verkopen, introduceert dit pakket extra exportverboden voor droneonderdelen. In het bijzonder:
- De beperkingen die nu onder de bredere droneonderdelen zijn gezet, verbieden elektronische transformatoren, statische omzetters en inductoren die onder andere in drones worden aangetroffen.
- De nieuwe maatregelen verbieden ook aluminium condensatoren, die militaire toepassingen hebben.
MAATREGELEN TER BEVORDERING VAN INTERNATIONALE SAMENWERKING
Het nieuwe pakket breidt de lijst van partnerlanden voor het indirecte verbod op de invoer van ijzer en staal uit met het Verenigd Koninkrijk. Deze partnerlanden passen een reeks beperkende maatregelen toe op de invoer van ijzer en staal en een reeks invoercontrolemaatregelen die in wezen gelijkwaardig zijn aan die in Verordening (EU) nr. 833/2014 van de EU.
Achtergrond
Twee jaar na de grootschalige aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne is Europa eensgezind en vastbesloten om zijn waarden en grondbeginselen te blijven verdedigen. De EU staat pal achter Oekraïne en zijn bevolking en zal de economie, de samenleving, de strijdkrachten en de toekomstige wederopbouw van Oekraïne krachtig blijven steunen, zolang dat nodig is.
Om de Russische oorlogsmachine van haar inkomstenbronnen te ontdoen, heeft de EU 13 sanctiepakketten tegen Rusland aangenomen. De sancties hebben invloed gehad op de inkomsten van Rusland en de waarde van de roebel. De EU-sancties hebben ook de toeleveringsketens van Rusland ingeperkt en de toegang tot westerse technologieën in belangrijke industriële sectoren beperkt. De olieprijsplafonds, overeengekomen met de G7-partners, hebben geleid tot lagere olie-inkomsten voor de Russische overheid. Sancties zullen na verloop van tijd hun effect laten zien.
Omdat Rusland manieren probeert te vinden om onze sancties te omzeilen, kijkt de Commissie voortdurend naar de bestaande maatregelen, beoordeelt zij hoe ze worden toegepast en ontdekt zij mogelijke mazen in de wet. De nadruk ligt nu op handhaving, in het bijzonder tegen het omzeilen van EU-sancties via derde landen.
David O’Sullivan, gezant van de EU voor sancties, blijft belangrijke derde landen benaderen om ontduiking van sancties tegen te gaan. Er zijn al tastbare resultaten zichtbaar. In sommige landen worden systemen opgezet om de wederuitvoer te monitoren, te controleren en te blokkeren. In samenwerking met gelijkgestemde partners zijn we het ook eens geworden over een lijst van goederen met een gemeenschappelijke hoge prioriteit waarvoor bedrijven bijzondere zorgvuldigheid moeten betrachten en die derde landen niet opnieuw naar Rusland mogen uitvoeren. Daarnaast hebben we binnen de EU ook een lijst opgesteld van gesanctioneerde goederen die economisch kritiek zijn en waarop bedrijven en derde landen extra alert moeten zijn.
Voor meer informatie
Link naar Publicatieblad (binnenkort beschikbaar)
